Maritza Pardo y Claudia Zuñiga 


Amazonas ¿Destino sostenible?

“La Conservación del mundo está en la jungla”

Henry David Thorean

7 principios 

SIETE PRINCIPIOS BÁSICOS: Los actores del turismo encontrarán siete principios básicos una guía que, junto con la razón y el deseo de actuar éticamente, permitirán un desarrollo sostenible.

1. Prepare y planifique con anticipación.

2. Viaje y acampe sobre superficies durables.

3. Disponga adecuadamente los desechos.

4. Deje lo que encuentre.

5. Minimice el uso e impacto de las fogatas.

6. Respete la vida silvestre.

7. Sea considerado con otros visitantes y con los habitantes locales.  

AMAZONAS 

Antecedentes

Historia

El departamento del Amazonas como destino turístico es relativamente reciente, así como es uno de los mas recientes en Colombia solo hasta la constitución de 1991 es figura como departamento del amazonas, antes llamada comisaria del Amazonas,  su corazón el río Amazonas se dice que data del 3000 AC, y desde esa época esta escasamente poblada comparándola con otros destinos de similar connotación, en el proceso de colonización la Amazonia estuvo fuertemente ligada  a los procesos de extracción en especial las gomas elásticas o caucho, donde utilizaban mano de obra de los indígenas nativos en condiciones de esclavitud y hasta finales del siglo XIX esta extracción fue su mas fuerte vinculo con la economía mundial y hasta 1970 decae la demanda de caucho a nivel mundial y finaliza la indiscriminada explotación con el medio ambiente y sus nativos indígenas

En la época de la independencia Colombia pierde gran parte del territorio amazónico debido a su centralización de poder en el área Andina, entre 1920 y 1930 Colombia y Perú se reparten los territorios y dentro de esta se le cede a Colombia el trapecio Amazónico

La explotación de Fauna y Flora , Oro y narcotráfico a afectado históricamente la región y especialmente en los años 80 cuando este ultimo estaba en todo su furor

Actualidad

·   Geografía

Actualmente el Amazonas cuenta con 109.665 Km2 y representa el 9.6% del territorio nacional y el 27.2% de la Amazonia en general  Limita por el Norte con el departamento de Caquetá y el río Apoporis, que lo separa del departamento del Vaupés; por el Este con la República de Brasil; por el Sur con los ríos Putumayo y Amazonas, que lo separa de la República del Perú y la República de Ecuador, La vegetación es selvática, correspondiente al bosque tropical húmedo, con una gran bio diversidad; hace parte de la región denominada "Pulmón del Mundo", está bañado por numerosos ríos, entre los cuales cabe destacar el Amazonas, Putumayo, Caquetá, Apaporis, Cara Paraná, Igara Paraná, Miriti Paraná, Cahuinarí, Puré, Agua Blanca y Cotuhe, además de numerosas quebradas y caños. Las arterias fluviales constituyen las únicas vías de comunicación al interior del departamento.

Este es el departamento más grande de Colombia, el más grande en extensión, el más grande en Bio diversidad y el más grande en patrimonio inmaterial a través de tribus indígenas y junto con Guainía y Vichada son los departamentos menos poblados por seres humanos en Colombia, sin embargo es el lugar del mundo mas densa mente poblado por especices animales y vegetales por unidad de área del planeta, su actividad económica incluido el turismo depende de sus dos estaciones claramente identificadas Aguas Altas y Aguas Bajas.

     Vías de Comunicación 

Amazonas es el único departamento en Colombia que depende un 90% de las vías fluviales en su interior y por tal motivo el transporte y movilización de pasajeros y carga depende del régimen de lluvias, lo que deja a uno de sus dos municipios Puerto Nariño completamente dependiente del Rio, su conexión al interior del País es muy pobre ya que su oferta aérea se limita 2 vuelos diarios de pasajeros y 1 de carga

La mayor parte de la acción en el departamento tiene lugar en el trapecio amazónico llamado así por conectar las tres fronteras entre Brasil Colombia y Perú:

• Aquí se asientan los únicos dos municipios del departamento Leticia y Puerto Nariño, siguiéndoles solo pequeños corregimientos y comunidades:

• Aquí está la primara área protegida creada en  el amazonas, Parque Nacional Natural Amacayacu protegido desde 1975,  Es la única área del sistema de parques que protege el bosque inundable del río Amazonas

En el Amazonas Existen 3 tipos de Patrimonios: Cultural - Natural - Inmaterial 

Patrimonio Inmaterial y cultural

Comunidades Indígenas - Allí viven 44 Pueblos indígenas

• LOS BORAS: Rio Putumayo Aprox 701 Personas 
• LOS UITOTOS: Zona Sur Amazonia 
• LOS TICUNAS: Leticia - Puerto Nariño y Tarapaca Aprox 27.000 personas 
• LOS MIRAÑAS: Rio Comeña Aprox 1.000 personas 
• LOS YAGUAS: Aprox 4.000 personas 
• LOS COCAMAS: Puerto Nariño comparten territorio con los Yaguas 
• LOS MATAPIES: Rio Maritti Apaporis compartes Territorio con los Yurama Aprox. 220 personas
• LOS MUIMANES: Rio Caqueta Aprox 547 personas 

Patrimonio Natural

En ninguna otra región del mundo existen tantas especies de plantas y animales como en la  región amazónica, considerada una de las mayores reservas de bio diversidad del planeta. su fauna y Flora de esta región surgen a partir del levantamiento de los Andes hace 20 millones de años. Colombia ocupa el tercer lugar en especies vivas y el primer Lugar en Aves con 1.876 especies que equivalen al 19% de las especies en el mundo y al 60% de las especies en Sur América 

Tipos de Turismo

Turismo de Naturaleza:
El Turismo de Naturaleza se considera como uno de los principales tipos de turismo de más rápido crecimiento en el mundo, con tasas entre 25% y 30% OMT. 2012,  los eco turistas o viajeros de turismo de naturaleza compiten en la carrera por dejar menor huella ecológica en sus viajes, realizando actividades que privilegien el cuidado de la naturaleza y el medio ambiente. en este tipo de turismo Colombia, que posee enormes ventajas comparativas.

Turismo Sostenible:

Equilibrio entre tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo Ambiental – Económico y Sociocultural

Eco turismo:

Ley 300 de 1996 conocida como la Ley General de Turismo, define al Ecoturismo como aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano sostenible

·    TURISMO EN AMAZONAS y Diseño de Producto Turístico

Es el conjunto de componentes tangibles e intangibles que ofrecen beneficios capaces de atraer a grupos determinados de turistas porque satisfacen sus expectativas.

Atractivos turísticos mayormente relacionados en los productos turísticos ofrecidos y de fácil acceso

RIO AMAZONAS

PUERTO NARIÑO

LAGOS DE TARAPOTO

ISLA DE LOS MICOS

AVISTAMIENTO DE AVES

PARQUE NACIONAL NATURAL AMACAYACU

MUSEO ETNOGRÉFICO DEL HOMBRE AMAZÓNICO

PARQUE SANTANDER Y ORELLANA

SERPENTARIO DE LETICIA 

CANOTAJE POR LA QUEBRADA MATAMATA

LAS ÉTNIAS INDÍGENAS 

AVISTAMIENTO DE AVES

Con más de 750 especies de aves en la Amazonia colombiana, las opciones para observar aves son innumerables, logísticamente, Leticia y sus alrededores son las opciones más asequibles y productivas, bandadas de más de 20 especies de loros, periquitos y guacamayas, así como grupos de hormigueros siguiendo marchas de hormigas soldado son fácilmente encontrados en las zonas rurales de Leticia. Una sola especie endémica se encuentra en la Amazonia colombiana, el colibrí Chiribiquete Emerald.

Parque nacional Amacayacu – Puerto Nariño

Inventarios Turísticos

Atractivos Naturales: 58

Atractivos turísticos patrimonio cultural: 44

Patrimonio Inmaterial: 16

ALOJAMIENTO

Las opciones de hospedaje en Leticia son diversas y acordes para todos los presupuestos. Se encuentran desde sencillas y cómodas residencias en el casco urbano de los municipios, hasta hoteles de bajo presupuesto. Dentro de esa gama de posibilidades se incluyen las reservas, cabañas y hoteles modernos en la zona céntrica de Leticia y sus alrededores.

RESTAURANTES

Leticia ofrece la posibilidad de disfrutar de comida tradicional, internacional y fusión entre varios platos. La capital del Amazonas cuenta con restaurantes apropiados para todos los gustos y exigencias; de igual forma, son comunes los lugares de comidas rápidas y sencillas. Otro valor agregado es poder disfrutar de la comida peruana y brasileña en las poblaciones fronterizas.

PUNTOS DE INFORMACIÓN TURÍSTICA:

Los visitantes que llegan a Leticia por medio del Aeropuerto Internacional Vásquez Cobo encuentran el servicio del punto de información instalado en dicho lugar. Informes: Departamento Administrativo de Fomento Ecoturístico y Cultura (DAFEC), (57) 0985927569.

Actualmente el departamento del Amazonas tiene infinitas posibilidades de turismo Cultural, natural y científico debido a su geografía y bio diversidad:

Contenido y oferta  Turismo Naturaleza 

• Parque nacional natural Amacayacu = ubicado en el Trapecio Amazónico, entre Leticia y el corregimiento de Tarapacá donde se destaca su fauna y la conocida Victoria regia, su única vía de acceso es fluvial H
• Parque nacional natural  Cahuinari = Ubicado en el corregimiento de la Pedrera donde se destaca la fauna y la riqueza de peces que da el río Caquetá
• Isla de los micos y parque experimental en Araracuara Canopy y Canotaje 
• Los Cerros de la Pedrera y Maine Hanari
• Los grupos indígenas conceden a este territorio una multiplicidad étnica incomparable. Conocer sus rituales, cultura y creencias, interactuar con los líderes de las comunidades y comprender su relación con la naturaleza es una experiencia mágica que evoca un cuento de fantasías Ticunas, Huitotos, Camsás, Yaguas, Nukaks, Tucanos e Ingas
• Sitios de alto interés antropológico y etnográfico Atacuarí, Puerto Nariño, Nazaret, Arara y Santa Sofía
• actividades como escalar árboles, realizar caminatas en la selva, practicar canopy, navegar por el río Amazonas, observar fauna y flora o partir en una travesía fluvial hasta lugares remotos y prohibidos en el corazón de la selva.
• ver los lotos más grandes del mundo, las Victorias regias Reserva natural Flor de Loto H
• observación de aves de todo el mundo vienen a ver algunas de las 674 especies reserva Natural, Aguas Claras y Parque Santander 
• Flota sobre los arboles
• Visita al municipio de Puerto Nariño Maloca y Asociación Artesanal Moruapu - Taller y Maloca de la Asociación Artesanal Mowacha - Sendero mitológico - Internado de San Francisco - Museo Etnográfico “Yai pata uinchi” - Centro Interpretativo Natutama
• Parque Ecológico Mundo Amazónico: entro de interpretación ambiental que cuenta con colecciones de plantas endémicas y frutales del Amazonas. Aquí se resalta la importancia de cuidar el medio ambiente
• Reserva Tanimboca: En treinta hectáreas de bosque protegido, Por los senderos ecológicos se pueden recorrer ecosistemas de pantano; también se aprecian variedad de árboles, plantas medicinales y diferentes tipos de flores. Uno de los principales atractivos del sitio es el serpentario, donde además de ofidios como boas, corales y tallas X se ve al gran caimán negro.
• Lago tarapoto actividades extremas
• Reserva Indígena Witoto
• Museo Etnográfico del Hombre Amazónico
• Parque Santander
• Reserva Natural Marasha en el Amazonas H

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL AMAZONAS 2012

Competitividad Turística

• Su característica natural compuesto por Selva Amazónica le da ventajas competitivas únicas en el país y el mundo
• Incrustado en la cuenca del río más grande del mundo es otra característica incomparable de competitividad
• Alberga la mayor Bio diversidad del planeta
• Cuenta con Departamento Administrativo de Fomento Eco turístico y Cultura (DAFEC) único de sinergias para afrontar el reto actual de la humanidad de preservar
• Potencial de población indígena que puede ofrecer servicios turísticos únicos en el mundo si se les da la participación y capacitaciones adecuadas

 Convenio de competitividad turística del Amazonas: Plan Desarrollo Turístico de Amazonas

Eco-turismo

Etno-turismo

Turismo Académico Científico

Se general compromisos de acuerdo al siguiente proceso:

·         Identificar las problemáticas de competitividad en el departamento

·         Una vez identificadas se definen unas estrategias y unas acciones

·    Se asignan responsables y tiempo de ejecución, así mismo si logra generar corresponsabilidad y coordinación interinstitucional

Algunas problemáticas de competitividad identificadas:

• Desconocimiento de la política nacional para el desarrollo del turismo
• Leticia tiene pocos atractivos turísticos que motiven al turista quedarse más tiempo en l ciudad
• Calidad de prestación de los servicios
• Falta de Integración – articulación y y formación integral de la cadena productiva
• Inadecuada promoción de destino
• Bajas recursos para invertir en capacitación, infraestructura turística
• Deficiente infraestructura sanitaria

Estrategias

En tres frentes:

Posicionamiento: Turismo de Naturaleza (Ecoturismo) y destino sostenible = Percepción destino seguro

Producto Turístico y destinos – Promoción: Productos claves = Riqueza en recursos

Promoción de destino: Mercados nacionales – mercados internacionales y Proyección Marca Amazonas

Gobernanza, Corresponsabilidad y Coordinación Inter Institucional

Gobierno nacional

Gobernación del Amazonas y Alcaldías

Fomenta el Sector Turístico Contribuye a la intervención y generación de entidades para la planificación y gestión 

Se destacan los acuerdos para la prosperidad

Aquí hay cohesión social y la gobernabilidad

El 2 de Marzo de 2012 en Leticia, se firmó el “Acuerdo para la Prosperidad 065”- ambiente, desarrollo empresarial y turismo – para el Amazonas. Se trabajó en cuatro mesas divididas en los siguientes sectores:

• Conservación y manejo de los Ecosistemas
• Turismo y Ecoturismo
• Desarrollo empresarial (Comercio Exterior)
• Mesa de Coordinación Interadministrativa (Autoridades Locales y Comunidades)
• Reunión Viceministerio de Turismo - Alcaldía Municipal de Leticia - Comunidades Indígenas

Actores a intervenir

·         Fondo de promoción Eco turística

·         Viceministerio de Turismo

·         Secretaria de gobierno

·         Municipios

·         Corpoazonas

·         Universidad Nacional

·         Dirección de asuntos indígenas del ministerio del interior

·         Unidad de parques nacionales naturales

·         Empoamazonas

·         Fundación Maloka

·         Autoridades indígenas

·         Acción social

·         Banco Agrario

·         ICBF

·         Policía de Turismo

Plan de desarrollo departamento del amazonas 2012 – 2015 3.3.4

El gran reto en la planificación del desarrollo del sector es conseguir que estas ventajas comparativas, se transformen en ventajas competitivas, “La planificación es el arte de acercar incertidumbres, de realizar lo posible, de apuntar lo difícil, de contabilizar los recursos y es la técnica de aproximarse a los objetivos marcados, a los resultados deseados, a los efectos necesarios.” Giovenardi.

El departamento del Amazonas es el único en Colombia que cuenta con Departamento Administrativo de Fomento Eco turístico y Cultura (DAFEC) del cual depende toda  la actividad turística del departamento, los demás dependen de la secretaria de planeación

RESALTAMOS LOS SIGUIENTES ASPECTOS Y DIAGNÓSTICOS DEL PLAN NACIONAL DEPARTAMENTAL

1.En el Plan de desarrollo departamental se da relevancia al eco turismo como lo que mas les interesa del sector y a la sociedad en general, gracias a la claridad que tienen ya de las características de un destino de Naturaleza, lo cual da después de ejercicios participativos entre la comunidad, los entes privados y públicos da vía  para la  actuación de los entes territoriales en cuatro aspectos:

•  Institucional: reconocen que la estructura publica es débil y que hace falta personal idóneo que desarrollen competencias atribuidas a la Ley 300 de 1996
• Ordenamiento Territorial y jurídico: se evidencia la falta de un plan de desarrollo turístico especializado
• Insuficientes recursos financieros: donde expresa la carencia de infraestructura turística
• Cultura ciudadana y educación Turística: faltan estrategias y sensibilización para orientar a los prestadores de servicios turísticos sobre la calidad.

2.Diagnostico empresarial

En el departamento operan debidamente registrados 28 agencias operadoras, 22 agencias de viajes, 50 establecimientos de hospeda con capacidad de 364 habitaciones y 916 camas, 39 guías turísticos, 1 establecimiento de alquiler de vehículos 1 establecimiento de gastronomía de interés turístico, se generan 283 empleos directos por el sector

Se evidencia que en términos de sostenibilidad con la comunidad no se genera un equilibrio, al mismo tiempo se tienen problemas de inversión y capacitación a la comunidad para ofrecer más servicios turísticos como guíanzas, falta sensibilización en temas como la calidad y certificación del oficio o profesión que pueda desempeñar una persona en el ámbito turístico en la región, el mismo plan de desarrollo se contradice en el tema de cultura ciudadana en decir que hay que sobre oferta en el sector de guianza turística, esta interpretación más bien de ir encaminada en la formación de guías turísticos de alto nivel.

3. Diagnostico en el perfil del turista

Tienen claridad en el perfil de turista que los visita, en su mayoría jóvenes menores de 32 años, en su mayoría universitarios, con postgrado y/o maestría, se evidencia que los turistas extranjeros en su mayoría vienen de la comunidad europea

El alto nivel educativo de los turistas puede sesgar o intimidar a un servicio a la altura como guianzas turísticas, oferta de atraiciones que impacten al turista, oferta Artesanal, historia de la región y culturas étnicas, deben establecer con urgencia planes de capacitación a la comunidad interesada en participar en el sector y llevar a cabo un plan real de capacitación en un segundo idioma, tanto Ingles como otros idioma originario de Europa como el Francés o Alemán.

4.       Diagnostico de posicionamiento de destino

Han participado en la promoción turística del departamento en algunas ferias nacionales e internacionales como ANATO – y la feria de turismo en Berlín, tienen claro que el turismo del Amazonas es reconocido de alguna manera a nivel nacional e internacional, pero hace falta hacer más énfasis en ventajas que tiene el territorio como el destino más verde y bio diverso del mundo,  más seguro y tranquilo de Colombia

Son validas las participaciones en las ferias para promocionar el destino, sin embargo se evidencia la falta de estrategias de marketing virtual para promocionar el destino de manara nacional y de manera internacional

“A DESCATACAR POSITIVA MENTE DEL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO EN CUENTO A TURISMO SE TRATA”

En este plan podemos encontrar con exactitud las evidencias en:

• Cantidad de prestadores de servicios turísticos por tipo de prestador: esta al detalle, conciso, ordenado y real, tienen  claro con que cuentan, lo que no es seguro es si tienen calidad  de la insuficiencia con la cuentan según comparativos con los otros departamentos del País y sus vecinos Perú y Brasil
• Cantidad de habitaciones y organizaciones dedicadas al hospedaje, incluye resguardos indígenas, hacen un comparativo de la participación en esta industria de su oferta Vs. La oferta del país y reconocen un pobre .34% de participación total, lo que los pone en una desventaja enorme para la creación de un plan de eco turismo real donde la sostenibilidad juega un papel fundamental
• Cantidad de empleos proporcionados por el sector: tienen absoluta claridad de los empleaos que genera el sector en la región, el cual es paupérrimo con una participación nacional de 0,24%, no se podría pensar en un destino con características de Ecoturismo si la sostenibilidad para las comunidades receptoras no existe
• El Plan de desarrollo también tiene claridad absoluta de los atractivos turísticos naturales de la región, legalmente constituidos lo que les da una ventaja enorme en términos de diseño y desarrollo de producto y se alinean con la política de naturaleza fuertemente ligada con diseño  de producto de naturaleza Innovador, pues muchos de estos atractivos no aparen en la mayoría de planes turísticos ofrecidos
• Establecen claramente cuál es el patrimonio cultural que tienen en su región lo cual en la política de turismo de naturaleza les da una gran ventaja en términos de desarrollo sostenible del turismo
• Podríamos decir que estas fortalezas del plan de desarrollo departamental darían un cumplimiento en la política nacional para el desarrollo del eco turismo  en la línea estratégica de ordenamiento y planificación de Áreas, pero a su vez presenta falencias en las otras 8 líneas estratégicas.

SOSTENIBILIDAD EN EL DEPARTAMENTO

Dirección de Calidad y Desarrollo Sostenible del Turismo

Recordemos los tres principios que deben equilibrarse para garantizar una sostenibilidad a largo plazo

• Ambiental mente sostenible

Dar uso óptimo a los recursos naturales

• Socio culturalmente Sostenible

Respetar la autenticidad Sociocultural de las comunidades Anfitrionas

• Económicamente sostenible

Asegurar unas actividades económicas a largo plazo que reporte beneficios bien distribuidos

Ambiental mente sostenible

*Ley 99 de 93 * ONU medio ambiente y desarrollo Rio 1992 *ONU  objetivos del milenio 2000 *OMT  Cod de ética Mundial para el turismo 1999

Ambiental mente sostenible:

En el departamento del Amazonas existen 2’360.178,87 hectáreas constituidas en Parques Nacionales Naturales AMACAYACU - CAHUINARÍ - RÍO PURÉ - YAIGOJE-APAPORIS

El departamento cuenta con Corpoamazonia es la máxima autoridad ambiental en el departamento y su jurisdicción abarca los departamentos de Putumayo, Caquetá y Amazonas, y tiene la siguiente Misión: “Conservar y administrar el ambiente y los recursos naturales renovables, promover el conocimiento de la oferta natural, representada por su diversidad biológica, física, cultural y paisajista, y orientar el aprovechamiento sostenible de sus recursos facilitando la participación comunitaria en las decisiones ambientales"9 Aunque dentro de su definición misional no está el turismo, claramente para un destino de naturaleza como lo es la Amazonia, la conservación del medio ambiente es fundamental para la sostenibilidad del destino. Por esto que es importante la labor que pueda desempeñar esta entidad para la protección de la bio diversidad del departamento.

Socio culturalmente  Sostenible

Comunidad Indígena del Amazonas, Oficina de asuntos Étnicos, ley general de Cultura, Ley 397 de 1997 y sus decretos reglamentarios la cual da los lineamientos que aseguran la sostenibilidad del sector: Participación Social

Nota: En el departamento de Amazonas, la población afro descendiente representa un mínimo porcentaje equivalente a 50 personas los cuales se encuentran ubicados en el municipio de Leticia, sin embargo reconoce y aplica la  Ley 70 de 1993 y Plan de Desarrollo de las comunidades negras, afro colombianas, raizales y palenquearás 2010 – 2014, se tienen cifras del censo 20015 donde la población Étnica Asciende a 5.623.886 personas, donde la comunidad Afrocolombiana participa con 2016.261 habitantes, seguida de la comunidad Indígena con 1.378.884 personas, la comunidad de Raizal y Palenquera participan con un promedio de 33.809 personas

Derechos Humanos: Por su ubicación geográfica y condiciones ambientales el Amazonas a sido el departamento en Colombia con bajos niveles de violación a los derechos humanos La violencia política, el desplazamiento forzado, el secuestro, extorsión y otras formas delictivas con las cuales los grupos armados ilegales han azotado a la sociedad colombiana, no han tenido la dinámica de otros lugares, sin embargo en los departamentos vecinos como Caquetá y Vaupés si hacen presencia los grupos al margen de la ley, se tiene información que aproximadamente 12 menores de las comunidades indígenas son reclutados al año,  otra forma de violación a los derechos humanos es no respetar a las etnias Indígenas incluyendo su espacio y cultura

El departamento cuenta con presencia de ONS dedicadas: centradas en procesos de preservación tanto cultural como ambiental y de defensa de las culturas ancestrales de las diferentes etnias presentes en el departamento

Mayores problemáticas Sociales

Existen algunos comportamientos socio – culturales, que desde la cosmovisión de los Pueblos Indígenas no es considerado delito, pero que para la Justicia Ordinaria sí.

·         Abuso Sexual

·         Maltrato Infantil

·         Violencia Intrafamiliar

·         Abandono y Negligencia

·         Comercialización De Menores Por Favores Sexuales (Trata De Personas)

Educación de la Población

• 17.7% no tiene estudios - No sabe leer
• 43.4% no esta familiarizado con los conceptos primaria - secundaria - posgrado, aun que saben leer  
• 2.9% Preescolar 
• 26.2% Primaria
• 10.0 Secundaria

Política de Turismo de Naturaleza 

Principios: G: SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL, posibilitar un desarrollo socio económico en armonía con el medio natural

Políticas: B: Contar con herramientas que permitan lograr transformaciones sustanciales en los factores de desarrollo ante un mundo cada vez más competitivo de manera que se logre intervenir apropiada y consistentemente sobre las causas y no aprovechamiento de recursos y oportunidades con el propósito de alcanzar altos niveles, tanto de crecimiento económico como de calidad de vida.

Normatividad

“Una política es un comportamiento pro positivo, intencional, planeado, no simplemente reactivo, casual. Se pone en movimiento con la decisión de alcanzar ciertos objetivos a través de ciertos medios: es una acción con sentido. Es un proceso, un curso de acción que involucra todo un conjunto complejo de decisiones y operadores, La política también es una actividad de comunicación pública”

Rescatado de: http://www.unla.mx/iusunla18/reflexion/QUE%20ES%20UNA%20POLITICA%20PUBLICA%20web.htm

Definen los problemas públicos, fijan la agenda gubernamental, se toman las decisiones, La determinación del objeto de análisis

Recomendaciones: http://res.uniandes.edu.co/view.php/100/view.php

  

Ley 300 de 1996: Ley general del turismo: Importancia de la industria turística para el desarrollo del país, Articulo 6 dirección estratégica turística = asistencia técnica a las entidades territoriales para la elaboración de sus respectivos planes de desarrollo - coordina las acciones conjuntas entre la nación y entidades territoriales – La división de estudios especiales: Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente en la formulación de la política para el desarrollo del ecoturismo y la preservación de los recursos turísticos naturales - Evaluar los proyectos turísticos desde los puntos de vista económico, social y ambiental

• Concertación: asumir responsabilidades para cumplir los objetivos
• Coordinación: entidades públicas actuaran en forma coordinada en el ejercicio de sus funciones  
• Des centralización: responsabilidad a varios niveles
• Planeación: plan sectorial de turismo
• Protección al ambiente: desarrollo sustentable
• Desarrollo social: recreación y aprovechamiento de tiempo libre
• Libertad de empresa: Industria de libre iniciativa, libre acceso, libre competencia          
• Protección al consumidor: el consumidor será objeto de una protección específica por parte de la industria
• Fomento: el estado protegerá y dará prioridad al desarrollo de las actividades turísticas y recreacionales

Ley 65 de 1994: Ministerio del Medio Ambiente – SINA = Sistema nacional ambiental

Conservación de la Bio diversidad en Colombia, el uso sostenible de los recursos y participación equitativa de los recursos que se generen por el uso de los recursos:

Biotecnología – Diversidad Biológica – ecosistema – Habitad – Organización de integración de integración económica regional  - derechos soberanos – responsabilidad en conservación – Falta de información y conocimientos, prever, prevenir y atacar las fuentes principales de la pérdida de Bio diversidad – reconociendo a las comunidades locales indígenas de tradicional dependencia con los ecosistemas – cooperación nacional . Regional y mundial para la conservación – desarrollo económico y social y erradicación de la pobreza es fundamental en los países en vía de desarrollo - conservación ex situ  

   

Ley 99 de 1993: Se sustentan las políticas Ambientales Ministerio del Medio Ambiente – SINA = Sistema nacional ambiental La bio diversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida prioritaria mente y aprovechada en forma sostenible.

PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES  = desarrollo económico y social según principios declaración de Rio 1992  . Deberes éticos= Interesarse por el bien público – Cooperar para el progreso de la sociedad - Rechazar toda clase de recomendaciones en trabajos que impliquen daños evitables para el entorno humano y la naturaleza - Velar por la protección de la integridad del patrimonio nacional

Ley 21 de 1993: Acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad, pueblos tribales en países independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que Colección Cuadernos Legislación y Pueblos Indígenas de Colombia No. 1 13 estén regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial

Ley 1381 de 2010: Normas sobre reconocimiento, fomento, protección, uso, preservación y fortalecimiento de las lenguas de los grupos étnicos de Colombia y sobre sus derechos lingüísticos y los de sus hablantes, patrimonio Sociocultural

Cronología encuentros importantes de sostenibilidad y eco turismo

Expresan claramente los orígenes de la sostenibilidad y la importancia en el sector turismo

1980 Manilla = responsabilidad y desarrollo social

1992 Rio = Cumbre de la Tierra – Conservación a todo nivel Resultado Agenda 21

1996 Industria turística bajo objetivos Agenda 21 primer Informe de la industria de los viajes y de turismo = se centra en aspectos integradores de turismo bajo la garantía de sostenibilidad

1999= código de ética mundial para el turismo, se reconoce al turismo de naturaleza y eco turismo como valorizadores y enriquecedores con una participación responsable

2000 = Objetivos del Milenio: el sector turismo puede contribuir significativamente en lograr el:

·         Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

·         Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

·         Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

2002 Quebec Canadá  = primera cumbre mundial del Eco turismo_ Eco turismo líder en la introducción y puesta en marcha de los principios de sostenibilidad en el sector Turístico

2004 Colombia= surge la política nacional para el desarrollo del Eco turismo   donde define nueve líneas estratégicas para su implementación

• Ordenamiento y planificación de área
• Determinación de los requerimientos de infraestructura platas turísticas y actividades        permitida
• Establecimiento de programas de monitoreo y aplicación de correctivos para los impacto negativos
• Determinación de las responsabilidades de los actores
• Investigación de mercados y diseño de productos
• Desarrollo de estándares de calidad
• Fortalecimiento de organizaciones empresariales de base para la prestación de servicios ( Concesiones parques )
• Promoción y comercialización de los servicios

Declaración de Rio 1992 y agenda 21

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), consagra elementos que deben

ser tenidos en cuenta; algunos de ellos son:

• Los recursos naturales, históricos, culturales y de otro tipo empleados
• por el turismo se conservan para su uso continuado en el futuro,
• reportando así al mismo tiempo beneficios a la sociedad actual.
• El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios problemas
• ambientales o socioculturales en la zona de turismo.
• La calidad ambiental global de la zona turística se mantiene y puede mejorarse en algunos
• casos.
• Se mantiene un alto nivel de satisfacción turística de forma que los destinos
• retienen su competitividad y prestigio.
• Los beneficios del turismo se reparten amplia mente
  
  
   por toda la sociedad.
• Es esencial también que el turismo sea políticamente aceptable sin poner
• por ello en peligro su sostenibilidad. Si no se cuenta con una voluntad política de turismo
• sostenible, los planes turísticos basados en principios de sostenibilidad no se convertirán en
• realidad.
• La mejor forma de conseguir un turismo sostenible es a través de la planificación, desarrollo y
• gestión rigurosa del sector turístico.

La política de turismo de naturaleza

El plan departamental de desarrollo en cuanto a turismo se trata debería entonces estar alineado con la política de naturaleza que expresa claramente la necesidad de conservar estos destinos turísticos en destinos eco turísticos donde prime la sostenibilidad, sus principios y bases de desarrollo:

Principios

Concertación – Sostenibilidad – Competitividad – Participación Social – Corresponsabilidad

Antecedentes

De este documento parten los lineamientos para promover la participación privada en la prestación de servicios eco turístico y la necesidad de administrar con certeza  los Parques nacionales Naturales  - SPNN:

A destacar

10. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO COMPETITIVO DEL PRODUCTO TURÍSTICO DE NATURALEZA EN COLOMBIA:

Definir las regiones con vocación de turismo de naturaleza

Priorizar las regiones con Mayor potencial

Fundamentar el diseño y creación de productos turísticos de naturaleza

Implementar encadenamientos de procesos productivos involucrando a las comunidades receptoras

Realizar trabajos de exploración y de investigación de la riqueza natural

Potenciar los planes de desarrollo turístico y programas de competitividad departamentales

Propiciar la participación de las comunidades locales en el diseño de productos estimular el diseño de creación de productos turísticos de naturaleza

Propiciar espacios de concertación entre los actores

Política para el desarrollo del Ecoturismo

Principios Ley 99 – 93 – Ley 300 – 96  - declaración de Rio desarrollo sostenible del eco turismo en un marco de responsabilidad Social e impulsando una oferta competitiva de los servicios

CONSERVACIÓN - MINIMIZACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS - APORTE AL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL - PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN – FORMACIÓN – ESPECIALIZACIÓN - INTEGRACIÓN DE ESFUERZOS PÚBLICO-PRIVADOS - RESPONSABILIDAD DE LOS EMPRESARIOS, DE LOS PROMOTORES E IMPULSORES DE LOS SERVICIOS - INVESTIGACIÓN Y MONITOREO PERMANENTES - SOSTENIBILIDAD DE PROCESOS

Antecedentes: desarrollo sostenible – Ecoturismo como herramienta – la necesidad de aprovechamiento de los recursos naturales a manera turística con responsabilidad en uso de suelos y planes turísticos y/o ambientales

La política de Turismo Social

Derechos Humanos = derecho al descanso y disfrute del tiempo libre = libertad de desplazamiento de los seres humanos = DERECHO DEL TURISMO =  Turismo Incluyente para todos los colombianos 

La política de Mercadeo y promoción turística de Colombia

Estrategia de gestión Pública y privada

Generar una cultura turística y realizar la sensibilización de los ciudadanos frente a la importancia del turismo y la sostenibilidad de los atractivos turísticos como requerimiento propio del sector

·         “Vive Colombia Viaja por ella”

·         “Colombia es pasión”

·         “Colombia, el riesgo es que quieras quedar”

La política de Calidad Turística - 2015 

Mejoramiento de las condiciones de prestación de los servicios y actividades turísticas, competitividad eficiente en los mercado.

·         “Hazlo con Calidad”

·         “Calidad Turística”

SPNN – Sistema de Parques Nacionales Naturales 

Creación bajo el decreto 3572 de 2011 con autonomía Administrativa y financiera, con 15 funciones para la administración, manejo, control, protección y conservación – política nacional del desarrollo del eco turismo 2004 (lineamientos para promover la participación privada en la prestación de servicios eco turísticos en el SPNN)

Categorías de conservación

• 41 Parques Nacionales Naturales
• 11 Santuarios de Fauna y Flora
• 2 Reservas Nacionales Naturales
• 1 Área Natural Única
• 1 Vía Parque

En estos parques prima el eco turismo no solo como opción sino como reglamentación y obligatoria practica para los turistas y organizaciones que practiquen el turismo

Parque Nacional Natural Amacayacu

Protegido desde 1975 cuenta con 293.500 Hectáreas, Este Parque Nacional cuenta con una concesión de servicios eco turístico a partir de junio de 2005, manejada por la Alianza Aviatur-Decamerón-Cielos Abiertos.  En lo que concierne a las Comunidades Indígenas, a lo largo del proceso se han cuantificado entre otros, aspectos como los servicios de interpretación ambiental coordinados por el Concesionario para el desarrollo de las diferentes actividades eco turísticas ofertadas a los visitantes, la compra de productos alimenticios, las ventas de productos en la tienda artesanal,

Parque nacional natural  Cahuinari

Protegido desde 1987  cuenta con 575.500 Hectáreas Actualmente cerrado para el publico

La particularidad de ser un área de traslape total impide alguna concesión hasta el momento

RECURSOS